理想国

概况

微型国家联盟（“微盟”）成立于1998年，最初的十个创始成员国为卢森堡、摩纳哥、列支敦士登、安道尔、圣马力诺、梵蒂冈、巴林、新加坡、文莱和瑙鲁。微盟成立的宗旨是加强小型国家之间的政治、经济联系，促进小型国家在全球化中的发展，协助各地区间的一体化进程。微盟并不强求各成员国之间一定要具备相同的政治立场和文化认同，更多是为这些小型国家提供发展和实现自己国家目标的平台。目前，微盟已经成为一个重要的全球性跨地区组织，各个成员国在全球或各自地区拥有瞩目的经济发展成就，拥有一定国际影响力，并在各地区的一体化进程中发挥积极作用。通过微盟的联系，这些已形成较高一体化水平的地区之间可以进行进一步的一体化协调和整合。2005年，微盟被联合国授予全球一体化突出贡献国际组织奖。

2009年，微盟进一步明确了入盟候选国的标准，规定领土面积小于全球土地总面积0.01%，即14,894平方公里， 的国家为微盟定义的微型国家，符合入盟标准。这也是全球第一个明文定义微型国家的标准。目前低于这一标准的最大面积国家是东帝汶（领土面积14,874平方公里），与微盟标准相差仅20平方公里，东帝汶目前是微盟的重点发展国。反之，高于这一标准的最小面积国家斯威士兰领土面积达到了17,364平方公里，与标准面积相差近2,500平方公里。微盟的标准很好的区隔了微型国家和非微型国家的区别。

目前，微盟已拥有遍布全球的23个成员国/地区，分为亚太、欧洲、中东非洲和美洲四个大区。微盟还拥有8个观察员，与60多个国家达成了合作伙伴协议，与8个地区/跨区域一体化组织成为亲密伙伴组织，同时微盟还积极援助其他较落后小型国家的经济发展，目前确立了16个重点发展国/地区进行援助和扶持。2011年，微盟还与10个非主权地区达成了特殊联系协议。

成员国/地区（23）：
正式成员国/地区（19）：
欧洲区（7）：卢森堡，列支敦士登，安道尔，摩纳哥，圣马力诺，马耳他，塞浦路斯
中东非洲区（4）：巴林，卡塔尔，塞舌尔，毛里求斯
亚太区（3）：新加坡，文莱，法属波利尼西亚
美洲区（5）：巴哈马，牙买加，波多黎各，巴巴多斯，特立尼达和多巴哥
注：横线为分区总部所在地

联系成员国/地区（3）：
迪拜，澳门，香港

特殊成员国*（1）：
瑙鲁
*仅名义保留成员国资格

观察员（8）：
冰岛，瑞士，梵蒂冈，以色列，不丹，新喀里多尼亚，东加勒比国家组织 (Organisation of Eastern Caribbean States)，印度洋委员会 (Indian Ocean Commission)

合作伙伴国（62）：
欧洲（27）：挪威，瑞典，芬兰，丹麦，立陶宛，拉脱维亚，爱沙尼亚，爱尔兰，英国，法国，比利时，荷兰，德国，奥地利，波兰，捷克，斯洛伐克，匈牙利，西班牙，葡萄牙，意大利，斯洛文尼亚，克罗地亚，希腊，罗马尼亚，保加利亚，俄罗斯

中东非洲（14）：科威特，沙特阿拉伯，阿联酋，阿曼，约旦，埃及，摩洛哥，阿尔及利亚，突尼斯，加蓬，肯尼亚，纳米比亚，博茨瓦纳，南非

亚太（11）：印度，日本，韩国，中国，越南，泰国，马来西亚，菲律宾，印度尼西亚，澳大利亚，新西兰

美洲（10）：加拿大，美国，墨西哥，哥斯达黎加，巴拿马，哥伦比亚，巴西，乌拉圭，智利，阿根廷

亲密伙伴组织（8）：
欧洲联盟 (European Union)
欧洲自由贸易联盟 (European Free Trade Association)
海湾阿拉伯国家合作委员会 (Cooperation Council for the Arab States of the Gulf)
南部非洲发展共同体 (Southern African Development Community)
东南亚国家联盟 (Assosication of Southeast Asian Nations)
太平洋岛国论坛 (Pacific Islands Forum)
加勒比共同体 (Caribbean Community)
葡萄牙语国家共同体 (Community of Portuguese Language Countries)

重点发展国/地区（16）：
欧洲（1）：黑山
中东（1）：黎巴嫩
非洲（2）：佛得角，桑给巴尔
亚洲（2）：马尔代夫，东帝汶
太平洋（4）：帕劳，瓦努阿图，汤加，萨摩亚
美洲（6）：圣基茨和尼维斯，安提瓜和巴布达，多米尼克，圣卢西亚，圣文森特和格林纳丁斯，格林纳达

达成特殊联系协议的非主权地区 （10）：
欧洲（5）：法罗群岛 (Constituent Country，丹麦)，马恩岛 (Crown Dependency，英国)，泽西 (Crown Dependency，英国)，根西 (Crown Dependency，英国)，直布罗陀 (Overseas Territory，英国)，

太平洋（1）：北马里亚纳群岛 (Commonwealth，美国)

美洲（4）：百慕大群岛 (Self-governing Territory，英国)，圣马丁 (Constituent Country，荷兰)，阿鲁巴 (Constituent Country，荷兰)，库拉索 (Constituent Country，荷兰)

注：括号内为各地区地位及所属国，其中丹麦属地1个、英国属地5个、美国属地1个、荷兰属地3个

组织结构

决策/立法机构

微盟的最高决策和立法机构为微盟理事会，是由微盟各正式成员国政府首脑组成的联席会议机构，微盟奉行大小国家一律平等的信念，理事会内一国一票，根据表决事项的重要性不同分为全票通过、三分之二多数通过、半数以上通过等决策机制。

微盟理事会下设微盟理事会执行委员会，由各正式成员国政府外交部长组成，负责联盟事务表决前的研究、讨论、执行工作。

微盟理事会及其执行委员会总部位于新加坡。

司法机构

微盟的最高司法机构为微盟法院。微盟法院涉及联盟事务的判决对各成员国有强制执行权。但对非联盟事务的各成员国间事务仅具有判决建议权，各成员国可自愿选择执行，或向其他国际组织法院（如海牙国际法院）起诉。

微盟法院总部目前位于卢森堡。

执行机构

微盟的执行机构为微盟行政院，负责贯彻微盟理事会各项决议，监督各成员国的执行情况，并发起成员国之间在各领域内的合作。根据管理领域的不同，微盟行政院下设13个部门以及若干其他执行机构，微盟执行机构还包括3个特别委员会，直接归属微盟理事会管辖。微盟行政院总部位于新加坡，但各下设部门和特别委员会可自行选择总部所在地并在四个分区设立派出机构。

微盟行政院下设部门 （13）：
联盟事务部
对外事务部
微型经济体发展部
经济政策部
金融合作部
产业和科技发展部
基础设施和交通建设部
贸易、投资和就业促进部
农业、渔业和海洋发展部
气候和环境保护部
卫生、教育和文化合作部
司法和警务协调部
军事情报合作部

微盟行政院其他执行机构：
微盟反恐事务中心——总部：巴林
微盟自然灾害应急反应中心——总部：新加坡
微盟统一外事救助机制协调中心——总部：卢森堡

特别委员会（3）:
微盟特别委员会是由在特定领域内有共同特殊利益的成员国组成的合作组织，类似微盟下的小联盟。目前微盟有3个特别委员会，分别为旅游发展委员会、离岸金融合作委员会和能源矿业开发委员会，成员国需要分别以上述行业为其重要经济发展部门、经过委员会现有成员审核才能加入。

旅游发展委员会
总部：摩纳哥；印度洋办事处：塞舌尔；加勒比办事处：巴哈马
成员国：列支敦士登、安道尔、摩纳哥、圣马力诺、马耳他、塞浦路斯、塞舌尔、毛里求斯、澳门、法属波利尼西亚、巴哈马、牙买加、波多黎各、巴巴多斯、特立尼达和多巴哥
观察员：卢森堡、巴林、卡塔尔、迪拜、香港、新加坡、文莱
特别联系成员：马尔代夫、东加勒比国家组织

离岸金融合作委员会
总部：卢森堡
成员国：卢森堡、列支敦士登、摩纳哥、巴林、卡塔尔、迪拜、毛里求斯、香港、新加坡、巴哈马、巴巴多斯
观察员：安道尔、圣马力诺、塞浦路斯、塞舌尔、文莱
特别联系成员：百慕大群岛

能源矿业开发委员会
总部：卡塔尔
成员国：巴林、卡塔尔、文莱、牙买加、特立尼达和多巴哥
观察员：卢森堡、塞浦路斯、新加坡、波多黎各
特别联系成员：东帝汶

对外关系和微型经济体发展

在外交上，微盟采取成员国负责制，由每一个成员国分别处理不同地区的事务、代表微盟在该地区的国际事务上提出立场、以及维护同该地区内合作伙伴国和其他国家的关系。针对热点地区或重大国际议题，微盟会特别任命特使国全权处理。在与各亲密伙伴组织的关系上，微盟分别都任命了一个双方共同的成员国作为联系国。

对于非成员微型经济体的发展是微盟对外关系中极其重要的组成部分，微盟专门将微型经济体发展部从对外事务部中独立出来负责微型经济体的发展、援助和交流工作。目前，微盟对成为微盟重点发展国/地区的微型经济体采用成员国负责制，每一个重点发展国都有一个成员国作为其对应的主要援助国，同时由其他国家进行协助。

微盟各成员国所负责地区事务：

卢森堡——西欧、北欧
列支敦士登——中欧
摩纳哥、安道尔、圣马力诺——南欧和西巴尔干地区
塞浦路斯——东欧和南高加索地区
马耳他——北非、西非
塞舌尔——东非
毛里求斯——中非、南非
巴林——海湾地区
卡塔尔——西亚北部地区
文莱——南亚
新加坡——东亚、东南亚、中亚
法属波利尼西亚——大洋洲
巴哈马——北美
波多黎各——中美
巴巴多斯、牙买加——加勒比地区
特立尼达和多巴哥——安第斯地区、南美东部和南部地区

巴以问题特使国：塞浦路斯
海湾问题特使国：巴林
朝鲜半岛问题特使国：新加坡
全球气候暖化问题特使国：马尔代夫（重点发展国），不丹（观察员）

微盟与亲密伙伴组织联系国：

欧洲联盟——卢森堡
欧洲自由贸易联盟——列支敦士登
海湾阿拉伯国家合作委员会——巴林
南部非洲发展共同体——毛里求斯
东南亚国家联盟——新加坡
太平洋岛国论坛——法属波利尼西亚
加勒比共同体——巴巴多斯
葡萄牙语国家共同体——（暂空，拟定佛得角）

重点发展国对应微盟援助国：

黑山——卢森堡，摩纳哥
黎巴嫩——卡塔尔，塞浦路斯
佛得角——卢森堡，马耳他
桑给巴尔——毛里求斯
马尔代夫——新加坡，塞舌尔
东帝汶——新加坡，文莱
帕劳，瓦努阿图，汤加，萨摩亚——新加坡，法属波利尼西亚
圣基茨和尼维斯，安提瓜和巴布达——波多黎各，巴哈马
多米尼克——波多黎各，巴巴多斯
圣卢西亚，圣文森特和格林纳丁斯，格林纳达——特立尼达和多巴哥，牙买加
注：下划线为主要援助国，其余为协助援助国

微盟欧洲区成员国列支敦士登昨日正式加入申根区，成为第26个申根成员国。

欧盟委员会负责内部事务的委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦表示：“申根区发展迅速，这让越来越多的欧洲人及第三国来访者能享受到在越来越多的国家自由旅行的便利。申根区是欧盟最值得珍惜的成就之一，而列支敦士登的加入则使之进一步扩大。”

列支敦士登于2008年2月与欧盟签署《申根协定》。2011年12月13日，欧盟理事会决定取消其他申根国与列支敦士登的内部边境管制等。

欧洲理事会主席范龙佩9日在欧盟峰会闭幕后举行的记者招待会上表示，欧盟打算在2012年6月启动与黑山的入盟谈判，并考虑在明年2月给予塞尔维亚候选国资格。

　　范龙佩说，黑山自2010年12月取得欧盟候选国资格以来实施了多项民主改革，这些改革目前仍需继续落实。他说，“我们仍将继续评估黑山的改革进程，尤其在法治方面”，“我们的目标是在2012年6月开始与黑山的入盟谈判”。

　　出席峰会的欧盟领导人当天就黑山入盟事宜通过了一项决议。决议对黑山为加入欧盟所作努力表示满意。决议称，欧盟下一步将重点监控黑山在法治、基本权利等方面所作改革，尤其是在打击腐败和有组织犯罪方面的努力。决议责成欧盟委员会立即就与黑山举行的入盟谈判制定框架。

《理财周报》

可以左右世界金融版图的6个神秘小岛，几乎都沿袭了英国的法律。它们或是英国的领地，或曾是英国的殖民地。

对于世界上各种对冲基金、私募基金、信托机构和上市公司而言，这些小岛简直就是为它们度身订做的。

维尔京：20万中国公司云集，潘石屹中意

5万美金注册一家公司，资金不需实际注入，保密性强，可避高昂税务

在世界地图上，维尔京群岛只是若干个的小圆点。第二次到达美洲的哥伦布发现了它，并赋予其一个音乐般动听的名字——Virgin（处女之意）。

这里曾是加勒比海盗的虎踞地。19世纪苏格兰作家史蒂文森的名著《金银岛》曾为维尔京群岛引来无数寻宝者。不过，如今维尔京群岛已成为来自世界各地资本的集聚地。除了旅游业外，金融业为其贡献了超过一半的税收。

1985年，维尔京群岛颁布了《国际商业公司法》，开始成为离岸公司注册地，政策相当优惠：投资可免税，无国籍限制，注册资本低，不需申报管理者资料，也不必年检等。

数据显示，截至今年8月，维尔京群岛这个只有153平方公里土地，2万人的弹丸之地，已经拥有80万家左右的注册公司。作为世界上最重要的离岸投资中心之一。维尔京群岛上注册公司最多的罗德岛便不时闪烁着中国公司的身影。

5万美金可注册一家公司

天津商人欧阳森已经从事多年国际纺织产品出口贸易。一直以来，他的出口生意都是通过代理商进行的，这让他颇有些不放心。他担心公司的商业机密和结汇安全。

两年前，他在英属维尔京群岛注册了一家离岸公司，其离岸账户开设在北京的一家外资银行。

欧阳森注册英属维尔京群岛（BVI）公司后，通过这家BVI公司自己直接进行出口贸结汇，享受到英属维尔京群岛政府免税整的同时，也避免了汇率差额损失，保证贸易安全。

华氏香港公司注册中心一位林姓工作人员告诉理财周报记者，当前，注册英属维尔京群岛（BVI）公司相当便捷，优势较为明显，而且成本颇为低廉。

林介绍，注册BVI公司，需向英属维尔京群岛公司注册处，提供相关材料，缴纳必要费用，等待审核记过即可。英属维尔京群岛政府在香港的代理注册机构。

“实际上只要提供注册人的身份证复印件和公司名字就可以了。”这位中介表示，注册BVI公司所需材料很少，仅包括公司名称、注册人身份证或护照复印本，以及住址证明。

“提供公司名字，英属维尔京群岛审核没问题即可。”深圳瑞丰德永商务咨询有限公司的一位陈姓中介告诉记者，此过程仅需1-2天。“公司名字可为中文。”

“而且，一个人就可以注册一家公司，不论国籍。公司经营业务也几乎没有限制。”陈介绍，整个注册程序为15天左右。

根据英属维尔京群岛政府于2005年颁布的新公司法，离岸公司注册资本为5万美元。“事实上，这5万块钱并不需要实际注入，只是一种形式。”这位陈姓中介表示，所有的注册费用折合人民币大约为6500元，包括650美元的政府牌照费，以及注册代理人费、注册地址费等。

而直接购买现成的空壳公司，费用则为5000元人民币左右。

对于很多公司而言，英属维尔京群岛简直是个“避税天堂”：只要注册公司不在英属维尔京群岛当地经营，BVI政府免收公司任何税款，即使在当地有业务，税率也极低。同时，注册公司也不用向英属维尔京群岛政府递交年报及财务报表，仅公司内部保留资料反映公司状况即可。公司股份转让不受任何限制，而公司资料也能得到严格保密。

2010年，高盛便通过其在英属维尔京群岛注册的公司，在境外转让双汇发展的股权收益，但没有向河南省国税局纳税，避税4.2亿元。

维尔京群岛上的中国人

对于不少中国上市公司而言，维尔京群岛无疑是最“可爱”的控股公司注册地。

据商务部资料显示：2008年对华投资前十位的国家和地区中，以实际投入外资金额计算排名，维尔京群岛以159.54亿美元高居第二。更有数据显示，80多万家岛上注册的公司中，就有近20万家与中国企业有关。

在国内地产大鳄潘石屹眼中，维尔京群岛就很可爱。

数年前，潘在英属维尔京群岛注册了离岸公司Boyce，借此吸收了其名下国内部分实体项目的权益。此后，潘的Boyce公司与其妻名下的Capevale（BVI）公司共同成立SOHO中国（开曼）。之后，SOHO中国（开曼）相继收购了潘在国内公司的权益。

通过BVI公司实现美股上市，陈天桥是个中高手。

2002年，陈天桥在维尔京群岛注册成立了控股公司Shanda BVI。一年后，陈天桥与软银在维尔京共同设立新控股公司盛大 Cayman。很快，Cayman与Shanda BVI进行股权置换，Cayman成为Shanda BVI股东。借此，盛大最终成功登陆纳斯达克。

而蒙牛乳业（02319.HK)）控制人牛根生，也是借助其与其他公司发起人成立的BVI公司金牛、银牛公司控制蒙牛乳业。

碧桂园（02007.HK）的实际控制人，位列理财周报2011年3000中国家族财富榜单第8位的杨惠妍家族，也通过一家在维尔京群岛注册的“必胜有限公司”持有碧桂园95.2亿股份，约占上市后58.19％份额。

此外，在维尔京注册离岸公司或控股公司的大型公司还有中移动、中联通等。公开资料显示，国内石油巨头中石油就注册了BVI公司中油国际。

汤加：企业5年免税，地价低投资澳新跳板

可成立4类商业机构，人均土地50亩，除注册公司外还可投资农业

汤加王国是个“以胖为美”的国度，由于地处国际日期变更线附近，其“天与天”的概念非常模糊。不过，在海外投资者眼中，汤加的一类特色是比较清晰的，那就是投资天堂和避税天堂。

几乎所有想在大洋洲国家，譬如澳大利亚、新西兰投资的公司，几乎都在汤加设立了控股公司，这个税率极低的小岛国，是投资大洋洲的桥头堡。

投资汤加，5年免税

汤加，在当地土语中，意为“神圣之岛”，国土面积747平方公里，人口约10.1万人。1970年6月4日，汤加正式宣布独立，成为英联邦成员国。

香港的中环广场是地处港岛CBD核心的一栋闪亮的玻璃建筑，这里集中了香港大部分知名的投资中介机构。在香港福泽投资公司总经理刘先生眼中，汤加是一个理想的避税港。

事实上，在汤加，允许成立的公司和商业机构有4类，分别是由独立承担商业债务的个体商人成立的独资公司；由合作者按各自股份承担商业债务的2个或2个以上（不超过10人）合伙人成立的公司；按“公司法1912”规定的股份有限公司（通常对公司人数有限制）；按“公司法”有关规定成立的外国公司的分公司或代表处。

汤加境外成立的股份有限公司，如果需在汤加境内建立商业场所，应在建成的3个月内与公司注册机构“贸工部”签署3份备忘录和合作条款。合伙人公司和独资公司不需要办理注册手续，但同所有的商业机构一样，需办理贸易许可证。

对已批准的工业企业，汤加出台了一系列的鼓励政策。其中最吸引的就是免税期、免征海关关税和港口服务税方面的优惠。

免税期是指通过批准的企业可以有5年的所得税免征期（视情况可延长至15年），企业如果扩大规模，可延长免税期，而且股东在享受免税期间的红利不征税。

免征海关关税是指已获批准的企业，如果进口生产资料，从该企业正式投入商业运作时起，或企业扩大规模后起，对所进口的资本货物（生产机械、办公设备、车辆等）可免除2年海关关税等。

港口服务税方面的优惠，即所有进口的生产资料、机械和建筑材料，免征50%港口和服务税；加工制造业中，用于来料加工再出口的半成品和原材料免除全部港口服务税。

当然还有其他许多鼓励政策和便利条件，例如限制特殊行业的贸易竞争，在注册某项加工制造企业后可申请行业保护，政府同意后在一段时限内不再批准同类产品企业；按企业运营的时间期限为投资者及其家属签发工作和居留签证等等。

中国人可经营汤加农场

对于汤加的投资环境，中国驻汤加王国大使馆经济商务参赞处负责人黄跃国总结了几方面的优势：国内政治局势稳定，各界人士对华友好；经济正从低谷走出，经济增长前景良好；地理位置优越，处于澳大利亚和新西兰之间，与斐济相邻，具有一定的市场潜力；雇工条件宽松，劳动力成本较低。

在2008/2009财年，新西兰是汤加第一大进口商品来源国和出口目的国，汤加从新西兰进口了9240万潘加（1潘加=3.7671人民币），出口了560万潘加，占汤加总进口的28.5%和出口的32%，中国占汤加进口总量的4.2%。

虽然汤加本国的市场是比较小的，但是汤加海域面积较广，紧邻澳大利亚和新西兰，适合发展海洋渔业和其他可向澳、新出口的产业。2009/2010财年，汤加的海参出口增加了139%，其中大部分为向中国出口，相关养殖已吸引了不少中国投资者的注意。

此外，黄跃国觉得在汤加发展农业也有前景，汤加法律规定每个成年男子可注册分配约50亩的土地，土地实际大量撂荒，租地价格不高，中国的企业可以考虑在汤加经营农场等。

汤加的地理位置

汤加王国又称友爱群岛，属于大洋洲，位于太平洋西南部赤道附近、由172个大小不等的岛屿组成岛屿国家，大部分为珊瑚岛，南与新西兰隔海相望，西临斐济。汤加群岛由瓦瓦乌、哈派和汤加塔布3个群岛组成，包括172个大小不等的岛屿，其中仅36个岛有人常住，以汤加塔布岛为最大，为汤加群岛的主岛，也是汤加王国首都努库阿洛法的所在地。

汤加属热带雨林气候，年平均气温南部23℃，11月～次年3月常有飓风和暴雨。汤加群岛，位于太平洋西南部、国际日期变更线的西侧，是世界上最先开始新一天的国家。

泽西：基金规模2万亿，信托吸引女首富张茵

注册于泽西的公司可在英国、欧洲和香港上市，移民通过信托购买房产可免税

每年七月的时候，泽西岛上会盛开大片紫色的薰衣草花。英国人热衷于来此度假，因为岛屿位于大不列颠岛以南，繁花与海都比北方更温暖。

这个岛，面积不过116.2平方公里，约为北京市面积的十四分之一；人口不到十万。放在中国，其规模甚至不足一个三线城市。但是，根据今年六月官方最新的统计，岛上管理的基金规模为1967亿英镑，约为人民币2万亿元。而截至今年11月，整个中国基金行业的规模仅为2.159万亿元。而岛上更为繁荣的则是信托业。

泽西是英国的皇家属地，属于海外领地，有自己独立的立法以及税收系统。因此泽西成为欧洲有名的“避税天堂。”当地政府收入主要来自于对本地居民征收的个人所得税，但是在注册或者总部设在泽西的企业则不征收公司税、印花税、利息与分红税等。这里，也没有遗产税。据泽西财经事务发展局大中国区业务拓展总监李兆安介绍，泽西当地人的个人所得税比香港略高，但是政府并没有赤字。

张茵在泽西设立信托

张茵，香港上市公司玖龙纸业董事长。她是商界传奇，白手起家，曾是中国女首富。她自己、丈夫、弟弟、儿子都在公司任职，夫妇俩与儿子合计持股约67.365%，其中约64%通过公司Best result持有。其中，接近92%的Best result的股份由不同的信托持有，主要的信托公司为法国巴黎银行泽西信托公司。

简单来说，张茵通过泽西的信托公司设立家族信托来间接持有自己公司的股份。

这种做法在国内并不常见。

李兆安说：“国内的信托业尚处于起步阶段，与国外的‘信托’概念甚至不太一样。”她认为最大的问题在于国人很难对信托公司建立起信任，从而放心将自己的财富交出给他人掌管，“尤其是这些财富将不再在自己名下。”

而西方信托业却渊源已久，最早可以追溯至十字军东征时期。那时候的士兵因为远征，生死未卜，于是将自己的财富、妻儿交给朋友，请他们帮忙照顾。

由于信托设立极为隐私，行业规模很难测算。在这一行业内，泽西人最为骄傲的是自己的法律制度，他们认为正是这一原因带来了泽西信托行业的独树一帜。现在国际上通行的《海牙信托公约》是参照泽西信托法而制定。

也有不少中国人去泽西设立自己的信托，但是大部分为“香港人和已经拥有海外身份的移民。”李兆安说：“通过信托可以避免很多税收。”

对移民来说，通常他们成为某国居民之后，购买房产时需要纳税，但是如果尚未成为某国居民或者通过信托购买，则不需要缴税。另一方面，信托可以避免遗产税。

泽西岛上的信托公司主要分为银行系与独立信托公司两类，银行系以汇丰、巴克莱为代表，独立的信托公司则有泽西信托等。

虽然信托行业在泽西岛上非常发达，却不是泽西财经事务发展局在中国推广的重点，他们更看重中国公司的海外上市。

中国公司登陆伦交所的跳板

尧柏特种水泥集团，去年去香港上市，曾以中国西部水泥的名字在伦敦AIM市场上市。该公司的注册地址就在泽西。

最早，尧柏水泥只是陕西一家濒临破产的水泥厂。后来张继民担任水泥厂的厂长，将曾经的小水泥厂的注册地址换到了泽西，登上了英国AIM市场，再从英国退市，转而在香港上市，市值一度接近百亿。而张继民自己今年也以31亿元的身家登上胡润富豪榜。

张继民并不是一个在中国为大众熟知的富豪，他在尧柏水泥持有42.25%的股权。

当时，尧柏水泥从英国退市，转而谋求香港上市的一个重要原因就是因为英国市盈率较低。市盈率是泽西财经事务发展局面临的一个难题，他们看好中国公司，希望以泽西岛宽松的税收制度以及灵活的监管政策吸引中国公司前往注册，并完成海外上市，但是泽西注册的公司不能在A股上市，曾经一度也不能在香港上市。

泽西官方与香港进行了长达一年的商讨协作，终于确定泽西公司可以前往香港上市，而尧柏水泥就是完成此举的第一家公司。

从2008年以来。A股繁荣，市盈率高居不下，国内公司对海外市场的兴趣并不大。李兆安说这一块业务受到“市场”的影响很大。

中国万德包装机械有限公司是第一家注册于泽西并在伦敦AIM上市的中国公司，在国内的名字是江苏齐航数控机床有限责任公司，位于镇江。当记者致电该公司，其工作人员称公司的生产和销售部门在这里，但是董事长由于名下企业太多，并不经常在公司。董事会办公室也没有人，而她更不知道谁是董秘。

现在伦敦上市的约80家中国公司中，约四分之一来自泽西。今年以来，A股市盈率不断下降。李兆安认为如果海外市场再好一点，也许会有更多的中国公司愿意赴海外上市。

泽西注册的公司不仅能在英国上市，还包括欧洲、美洲等多个国家和地区。在资料全备的情况下，在泽西注册一家公司只需要三天，也可以加急，一天就能完成所有程序。

开曼：“私募教父”赵丹阳2009年恋上的天堂

世界第5大金融中心，一栋楼里注册19000家公司，11%的欧洲美元交易在此交割

2009年3月，赤子之心自然选择基金成立，这已是“中国私募教父”赵丹阳在海外设立的第二只对冲基金。不过，与赵丹阳的第一只对冲基金不同的是，这只基金是在英属开曼群岛注册的。

知情人士向记者透露，赵丹阳选择开曼群岛的最重要的原因是，开曼群岛对于共同基金的收益实行免税政策。通过开曼群岛注册基金，可以将基金的收益最大程度的回馈投资者，并且节省了基金公司的大量税务成本。

赵丹阳的第一只基金总部设在香港。如今，赤子之心自然选择基金依然在香港有一“副管理人”。但是，知情人士说，这只是为了方便联络内地投资者，因为在香港做资产管理必须有“9号牌”，赵丹阳设在香港的公司可以满足这一最低要求。

实际上，与赵丹阳举动相似的还有国内私募界的另一批“大佬”。从2007年开始，已有至少7个私募在开曼群岛设立了基金。据记者所知，其中包括了睿信投资的王丹枫，其管理着“睿信ABH”基金，还有淡水泉的赵军，其管理着“淡水泉中国机会”基金，而明达资产的刘明达，则管理着“金牛L.H”基金。

据说，淡水泉的赵军在挑选基金注册地时，还遭遇了一个难题，到底是选择新加坡还是开曼。当时，新加坡出台了一系列支持对冲基金的法律，令该地的投资环境一下子变得颇具吸引力。不过，赵军最后还是选择了开曼群岛。

截至今年3月，开曼群岛上已有8707家注册基金公司。而在2007年，这一数字曾超过1万。可以毫不夸张地说，世界上最知名的私募基金几乎都在开曼设有控股公司或分支机构。

一栋楼注册19000家公司

如果统计开曼群岛上注册的外国公司，数量更加惊人。Ugland House是位于开曼群岛的主岛大开曼岛市中心的一栋5层建筑，在这个可以俯览海湾美景的建筑里，竟然注册了超过19000家公司，许多公司拥有的，只是一个邮箱。

不过，这在开曼是合法的。按照开曼的法律，只需要提交公司股东、董事身份证或护照的复印件，公司的中英文名称就可以注册不限经营范围的公司。

与百慕大群岛一样，开曼是美国投资者和公司避税的首选。开曼群岛首府乔治敦市如果按照规模来看，只相当于中国的一个临海小镇，但是，在这里注册着超过150家美国企业，其中包括可口可乐、宝洁、英特尔、甲骨文等大型公司的子公司。通过一系列复杂的财务路径，这些大型公司可以将盈利转移到这些子公司，从而规避高达35%的美国公司所得税。更重要的是，由于开曼没有和其他任何地区签订双重征税协定。这些收入并不需要向美国税务局承保。

不仅美国公司意识到这些好处，就连中国公司也逐渐体味到这个离岸金融中心的魅力。最近传出收购雅虎股权意向的马云，就将阿里巴巴的控股公司注册在开曼群岛，随后这家企业在香港上市，成为当地市值仅次于腾讯的IT大鳄。

进入开曼群岛金管局的注册资料处查询，你还可以发现更多的中国公司，当当网、奇虎360、小肥羊和新浪，这些在国内知名度颇高的公司，都是在开曼群岛注册的。香港福泽投资公司总经理刘先生认为，开曼群岛之所以能吸引大量的外国公司，关键在于其公司法中独一无二的豁免条款。根据这一条款设立的豁免公司（EXCEMPTED COMPANY）可以在注册后20年内免交任何税收。而且，依法成立的豁免公司可以只有1个股东，也不需要向开曼群岛的公司注册处提交股东资料。

唯一对豁免公司有约束力的条款是公司的董事会必须每年在开曼群岛上开一次董事会。但是，也有变通，不少公司会向员工发出代理授权书，由员工代理董事在岛上开会。

据记者了解，每年的8月至9月，是岛上最热闹的时候，不少在开曼群岛上注册的香港和内地公司会派员去开曼群岛。那时，开曼群岛海风宜人，正是旅游的旺季。

世界第五大金融中心

如果说卢森堡是公募基金的天堂，那么，开曼就是私募基金的天堂。但是，除了外国公司和云集于此的基金公司外，开曼还有一项独特的优势，那就是，开曼吸引了一批实力雄厚的金融机构。数据显示，世界上规模最大的25家银行几乎都在开曼设有子公司或分支机构。仅仅是大开曼岛上的金融资产总和就已超过2500亿美元。

2005年，开曼已占据欧洲美元交易总额的7%，而在2007年，这一比例甚至达到了11%。包括花旗、法巴在内的欧美大银行的美元交易几乎都在此交割。对于这些交易，与美国不同的是，开曼完全免税。这令大型金融机构不必考虑外汇交易中的税项支出。

也许正是因为开曼庞大的金融交易。开曼元兑美元的汇率一直稳定在1:1.4左右，成为加勒比海地区少有的比美元还值钱的货币。

而按照交易规模计算，开曼已经成为仅次于伦敦、纽约、香港和东京的世界第五大金融中心。

百慕大：香港上市最佳“中转站”，黄光裕停驻

“避税天堂”排名12，一半香港上市公司注册于此，费用高于其它避税岛

百慕大“进入”金融界的时候，“百慕大魔鬼三角区”还未发挥它的神秘魔力。在20世纪40年代，经过这里的飞机轮船在风平浪静光天化日之下无声消失。飞行员们经过这片区域时万分忐忑，这里，是最勇敢的水手夜晚都睡不着觉的地方。超文明的通道仅仅只是传说。

百慕大群岛实际上是在百慕大三角的边缘，看群岛的地图，其状酷似一个鱼钩。经过19世纪的经济自治运动成功后，百慕大政府实行低税或免税政策，向世界各地的富人们发出“愿者上钩”的召唤，此地遂成为保护财产之地。富人们特别是美国的富人对它趋之若鹜。

粉红色细沙和蓝绿色海洋，每日迎着灿烂千阳醒来，迎着海风挥杆在终年宜人的高尔夫球场。这里慢慢成为世界金融的“百慕大三角”，吸引了来自全球各地的财富。

美国富人避税地

百慕大虽曾为英属殖民地，然而距离其最近的地标却是美国北卡罗来纳州的哈特拉斯角。

几乎所有美国大型公司都在百慕大设有分支或控股公司，百慕大群岛所使用的货币称为百慕大元，与美元等值。

而就在今年5月，根据国外媒体报道，美国谷歌公司横跨英美、爱尔兰、荷兰、百慕大5 个管辖范围，将旗下子公司的海外盈利合法转移，最终到达避税天堂百慕大，过去5年避税至少32亿英镑。

世界最高的人均GDP不在美国，而是被百慕大以7万美元夺魁。尽管百慕大只有3个亿万富翁。根据美国税务正义组织10月份发布的报告显示，在最新的避税天堂排行榜中百慕大位居第12位。

对于欧洲富人来说，美丽的小国瑞士不仅有阿尔卑斯山还有更吸引他们的低税制。美国富人定居瑞士的成本则过于高昂，他们要逃过征税显然困难得多。美国是唯一对居住在国外的本国公民征税的发达国家，而居住在海外的美国公民还要承担居住过的税负。离本土近在咫尺的百慕大成为美国富人放弃国籍的最佳选择。

“在百慕大设立的公司没有和任何国家签订双重税务协定，可以有效避免当地的高税率税务问题”，香港恒源环球财富管理公司执行董事焦勇告诉理财周报记者，而若百慕大没有税或很低税的话，那税务便不是一个很棘手的问题。“美国的富人会透过开设百慕大公司来做投资，所以美国以外的海外国家投资所得或股利股息是不用交税的。”

百慕大的生活方式对热衷高尔夫的美国富人来说，也充满了吸引。在这个总面积只有20.6平方英里的群岛上，就有9个高尔夫球场，气温宜人，温度常年介于15℃—29℃间，“天天都能打高尔夫球。”

香港上市的最佳“跳板”

目前约有8，000家境外公司注册在百慕大，自1985年香港怡和集团将总公司迁册至百慕大后，约有将近一半的香港股票上市公司纷纷迁册于此。在百慕大注册的公司可以在卢森堡、都柏林、温哥华及香港申请挂牌上市。

据汇丰银行工作人员介绍，在2003年，汇丰控股与百慕大银行达成协议，出资13亿美元收购百慕大银行全数股权。2004年取代百慕大银行于百慕大证券交易所取得上市地位。

“汇丰控股在伦敦、香港、纽约、巴黎和百慕大上市，是为了增加其股票的流动性，因为每个地区的时差不同，如果在不同地方上市的话，其股票的流动性更好。比如在香港买到的汇控股票，价格(如果没有时差的话)应该不会跟百慕大有任何折价或溢价的情况出现。”焦勇说，其实并没有很多机构在百慕大上市，是因为市场的深度不够(即投资者的数目和成交量小)。

“在百慕大上市的好处是，百慕大在公司架构的要求较高，制度也相对其他地区完善，对投资者保障更高。像维尔京等的法律比较松散，其公司经常出现欺诈问题。”焦勇说。

其实中国的不少企业在美国上市，也采取了这种方式。比如1992年10月9日，中国在纽约交易所挂牌的第一只股票“华晨汽车”，就是于1992年6月在百慕大群岛注册。

“如果你的企业有打算在香港上市，我们才会推荐百慕大，因为它的成本相对高昂”，香港瑞丰会计事务所广州总部李小姐告诉理财周报记者，按照其事务所的报价，百慕大的注册费用是2万美元，维护费用7000美元/年，而维尔京分别只需要1300美元及850美元。

“香港市场上的红筹股则全部是在中国大陆以外的地方注册。比较出名的‘中国移动’就曾经是在百慕大注册。”焦勇说。而家电业的霸主国美集团，曾经的掌门人黄光裕正是在百慕大注册了国美的母公司，继而在香港成功上市。记者查阅了大部分香港市场的红筹股，包括昆仑能源、中国电子、中国林大等，皆是在百慕大注册。

“百慕大对公司的营业方式和公司性质都有最低要求，有较完整且完善的公司章程和框架，而目前在香港注册公司的章程和框架很大程度是根据且参考百慕大和开曼而来，所以如果在这两地注册公司，较容易在香港上市。”焦勇介绍。

而根据《香港创业板上市规则》中关于创业板上市公司注册地的第一条，除可以在中国内地、香港注册之外，百慕大、开曼群岛也赫然在列。

毛里求斯:印度人的香港，非洲最大的自由港

国际公司免税，80%进口商品免征进口税，考虑免征电子产品、服装、珠宝和化妆品关税

毛里求斯号称为“印度的香港”，它之于印度，颇为类似于香港与中国内地之间的关系，金砖四国之印度的富豪们倾向于在毛里求斯设立公司，曲线投资印度，而毛里求斯对印度的投资，很大部分也是来源于当地印侨回国投资。

印度洋上的金融贸易中心

素有“天堂岛”之美称的毛里求斯共和国，是世界上经济发展最快的国家之一，金融服务业已经是毛里求斯四大支柱产业之一，自上世纪90年代，毛里求斯受到政府鼓励发展离岸金融业务和转口贸易，现今已成为印度洋上的金融贸易中心。

毛里求斯的金融保险市场开放、自由，外资银行和保险公司一经批准即可注册营业；银行利率全面放开，由各商业银行自行决定；没有外汇管制，当地货币卢比可与外币自由兑换。

而1992年毛里求斯创立离岸业务中心和自由港以来，在毛里求斯注册的离岸银行超十家，大多数为外资银行，它们通过离岸银行经营资金转移业务，包括基金筹措、贸易基金、货款和其他信贷、外汇、货币市场买卖基金经营和投资服务等。

在外贸方面，毛里求斯对出口企业予以税收优惠待遇。出口加工区企业免公司所得税、红利税，进口原材料和设备免税。而进口方面，毛里求斯80%的进口商品都免征进口税，同时政府也在考虑将电子产品、服装、珠宝、化妆品和香水等进口商品免征收关税。

虽然毛里求斯本国的市场狭小，但却拥有优惠的国外市场准入条件。在欧洲市场，由于毛里求斯是洛美协定成员国，根据该协定，它的产品向欧盟出口享受无配额免关税待遇。在美国市场，2000年9月生效的《非洲法案》也为毛里求斯的纺织服装产品敞开了美国市场。其他诸如日本、澳大利亚、瑞士和挪威等国，也给予了毛里求斯普惠制优惠关税待遇。

外派到毛里求斯：度假般工作

毛里求斯的金融环境确实不错，外派到毛里求斯的中国员工对它也是啧啧称赞。

戴维是一家跨国公司的新进职员，进公司不久便被外派到了毛里求斯。“在那儿工作不忙，加班也很少，毛里求斯环境很不错，沙滩世界一流，夏天不用开空调，冬天也不用关窗户，治安也很好。”毛里求斯虽然在非洲大陆，但它与其他非洲国家不同的是，毛里求斯属英联邦国家，承袭英国政治体制，对外奉行不结盟政策，政局稳定，治安良好。

戴维说，在毛里求斯消费是国内的两倍，大超市挺多，什么都很容易买到，物资充裕。由于地方小，交通费也很省，上班基本靠走路，十分钟就到了。

而2001年走出国门投产在毛里求斯的天利集团，对其金融环境也颇为满意。天利集团最早与毛里求斯有贸易往来，后来当国际社会对国内的纺织产品有配额限制，就连香港的配额也受到限制的时候，天利集团就投产在了毛里求斯。

但是在项目运作过程中，天利集团也有遇到“水土不服”。集团的海外投资不仅仅限于建工程，任何与毛里求斯的合作，包括城市运营、管网排水、电水气等因素都要考虑到，所以进程比较缓慢。

不过，WTO成员国毛里求斯实行市场经济制度，无外汇管制，外商可独资设立公司，自由汇出资金和利润，也大大弥补了其他劣势，逐渐受到国内企业的认可，例如中国原来在南非每个地方都有结算，后来特意把非洲业务都放在毛里求斯统一结算了。

毛里求斯国际公司与离岸公司的注册

在毛里求斯注册公司有5个必要条件，分别为董事至少有2个毛里求斯当地人，且不可是法人；至少2名股东，不容许发行不记名股票，必须揭露公司最终受益人资料，受益人必须提供银行推荐函；秘书必须是当地人；注册代理人必须是毛里求斯公司局核发执照的注册代理人；必须有毛里求斯当地公司登记地址。

满足上述条件，要开国际公司，可以向有关部门提交公司章程细节和一份由注册代理签发证明已经遵守公司法例的证明书，一般即日就可得到答复；要开离岸公司，首先要申请名称核准，得到批准后，向有关部门提交三份公司章程细节，以及首任董事通知书，公司秘书和注册地址通知书等，一般需要2-3个星期。

国际公司不能在当地经营任何业务，但是财政部可能允许离岸公司在当地从事某些特定的业务。而离岸公司在得到相关牌照后，可以从事银行或保险公司业务，国际公司则不允许。

不过，国际公司不必申报或缴纳任何税项给毛里求斯政府，而在1998年6月30日后注册的离岸公司，需要申报及缴纳0至35%的所得税。

作者：孔寒冰（《世界知识》）

波德戈里察名字的回归，是黑山乃至整个东欧国家返回欧洲的一个侧面。

　　我刚到黑山首都波德戈里察，就接到国内一个朋友的电话。他问我在哪儿，我回答在黑山。他说，那你就顺便来一趟沈阳吧。我听后大笑道，此黑山非辽宁之黑山，它是巴尔干半岛上2006年才独立的一个国家。黑山很小，国土面积不足1.4万平方千米，而人口62万刚出点头，首都人口不到19万。开车两三天就转遍了黑山的东西南北，美丽的亚得里亚海滩，巍峨的高山，厚重的历史古城以及身材明显高大的黑山人，都给我留下了深刻印象。

　　“不能过境”

　　黑山位于巴尔干中西部，西北、东和南三面分别与波黑、塞尔维亚和阿尔巴尼亚接壤，在亚得里亚海沿岸与克罗地亚的少许领土相连。乘车从陆路由克罗地亚南部城市杜布罗夫尼克去黑山首都波德戈里察有两条路，一条近些但要穿过几公里的波黑领土，另一条远些但直接与黑山相连。开车前来接我的黑山小伙儿决定走前一条。这条路上被波黑隔断的地方有严格的边境控制，从克罗地亚出境没有什么麻烦问题，边检的小伙子还特意告诉我：“您的签证可以两次出入境。”但在进入波黑国土的时候，我却遇到了麻烦。一名边检人员拿着我的护照看了一会儿，又交给另一名看上去是个小头目的女警察。她又看了半天，最后摇了摇头，说我虽然有克罗地亚和黑山两国的签证，但没有波黑的，因此绝对不能过波黑的境。黑山小伙子苦苦地解释了半天，我也说刚刚去过波黑，但这些都不管用。最后，我们只好又退回克罗地亚，好在我是两次入境的签证，否则可就麻烦大了。另一条路不经过波黑，我两边的签证都有，出关入关都很顺利。特别是进入黑山，所需时间不超过一分钟，比在俄罗斯入境的速度要快上一百倍。

　　进入黑山之后，开车的小伙话多了起来，但主要表达的是失落感。他说，五年前，黑山与塞尔维亚是一家，20年前与波黑、克罗地亚也是一家。那时的南斯拉夫是巴尔干半岛上最大的国家。可现在，不论向哪个方向，走不多远就是边境。他有些无奈地摇着头。的确，前南斯拉夫在铁托的领导下在世界上可都是鼎鼎有名的国家，又是搞自治社会主义，又是闹不结盟。但由于种种原因，前南斯拉夫在苏东剧变的大潮中一分为五。在接下来的日子，这个地区发生了波黑内战、科索沃战争、北约轰炸南联盟，社会转型充斥着血腥。2006年黑山与塞尔维亚和平分家，2008年科索沃宣布独立。至此，原南斯拉夫事实上分成了七个国家，前南地区的内部篱笆就这样扎起来了。多了边界，少了方便；多了警察，少了和谐；多了敌对，少了亲情。

　　黑山的根与魂

　　一国之所以能成为一国，必定有它的根和它的魂。黑山的根就是高山。“黑山”是意译，拉丁语的音译是“门地内格罗”，而斯拉夫语说快时的音与“可口可乐”相似，它们的含义都是“黑色的山”。所谓黑色，不过是灰色和深绿的夸张说法。黑山的山雄伟粗犷，色彩深沉、表面粗糙的山体，在一簇簇低矮灌木、一片片森林的映衬下显得既高大又厚重，远远望去，在蓝天白云之下连绵起伏。盘山公路就像长蛇一圈一圈地缠绕着高山，车行其上，左拐右转，仿佛上天入地。极致之地，一侧的悬崖和一侧的峭壁让你感到心惊肉跳。这样的高山孕育了黑山的早期国家，也造就了黑山民族。1040年，原属于古罗马的南达尔马提亚省首府多克里尔独立。又过了47年，它发展成为一个王国，称“泽塔”。在波德戈里察以西29公里的洛夫琴山脚下，有一个“石头城”，它就是采蒂涅。采蒂涅曾是泽塔王国的政治、经济和文化中心，有黑山的“历史博物馆”和“档案馆”之誉。从民族起源上说，黑山人原本就是塞尔维亚人，公元13～15世纪之间撑起塞尔维亚王国。15世纪，土耳其征服了巴尔干之后，一部分塞尔维亚人逃进黑山，逐渐形成了相对独立的南部斯拉夫黑山民族。采蒂涅的博物馆中有一面布满弹孔的黑山国旗，它是黑山人同外来征服者浴血抗争的见证。

　　高山更孕育了黑山的文化和精神。我去黑山之前到其驻华使馆取签证时，大使莉尔雅娜·托什科维奇女士将彼得·涅古什的一本长篇诗集《山地花环》作为礼物送给我。涅古什生于1813年，1830年成为黑山政教合一的最高统治者，在采蒂涅创建了第一个法庭、第一所学校、第一个印刷厂和第一个图书馆。19世纪30～50年代，他领导黑山人民打退了土耳其人的多次进攻，迫使后者承认黑山的独立。涅古什还是一位诗人，创作了多部描写黑山人与土耳其斗争的诗集，有“永恒的经典”之誉的《山地花环》就是其中之一。他的名言是：“我们绝不会不经流血就交出许多世纪以来用鲜血保卫的一切。我们宁肯牺牲，也不愿做土耳其的臣民。”如今，涅古什的陵墓就在采蒂涅的那座海拔1660米的高山上。在中北部另外一座更高的大山的峭壁上，镶嵌着有“三教圣地”之称的奥斯卓东正教教堂，教堂里面埋葬着一位“圣人”，其功绩就是将瓦西利耶从黑塞哥维那独立出来。教堂的最高处有一株葡萄藤，连藤带叶都被铁栏杆围着，朝拜者排着队亲吻着围栏上的名牌，在他们的心目中，这可是圣人亲手栽种的圣树呵！

　　黑山的山傍着美丽的亚得里亚海，这也是一个滨海的国度，海成了黑山的魂。驾车行驶在弯弯曲曲的亚得里亚海岸公路上，清澈见底的海，浅黄泛白的海滩，建筑物桔红的屋顶，浅灰或白色的墙，成荫的绿树，与蓝天白云一起构成了一幅又一幅美丽绝伦的风景画。拜伦曾赞美说：“宇宙诞生之时，海洋与陆地的最美丽邂逅就在黑山的海岸。当大自然的珍珠撒播时，其中一大把就落到了这片土地上。”科托尔海峡上的古城科托尔被说成是古代水手、建筑师、科学家之乡和博物馆城市，建城已有2500多年的布德瓦是夏日剧院和狂欢节小城，著名港口巴尔是外界窥视黑山的窗口，斯万提斯蒂凡小城留下了英国女王伊丽莎白二世、卓别林、索菲娅·罗兰等世界显贵名流的足迹，乌尔齐尼则被称为东方化的西方小城或者最西方化的东方小城。黑山的深沉在于高山，而它的明快则在于大海。

　　命运轨迹

　　然而，黑山毕竟是小国，根与魂还得与命运抗争。它的首都波德戈里察名称的演变就是一个很好的注脚。波德戈里察处于里布尼察河和莫拉察湾的交汇处，河水弯弯曲曲地流经波德戈里察市区，因而河上有好几座桥。其中，离市中心最近处的两座桥给我留下的印象比较深。一座是白色的斜拉铁索桥，看上去是新建的，上面可以跑汽车。另一座是比较旧的人行休闲桥，桥上一侧还有不少椅子。文献上说，波德戈里察最早可能是伊利里亚人部落的中心，后来成为古罗马的一个客栈。中世纪之初是一个封建邦国的首府，称里布尼察，1326年改称波德戈里察。在以后的日子里，土耳其人于1474年、奥地利人于1916年、意大利人于1941年、德国人于1943年先后占领过波德戈里察。到1944年底，铁托领导的游击队控制了黑山大部分地区，而黑山共产党人是铁托的坚定支持者。所以，1945年，南斯拉夫联邦人民共和国建立时，黑山成为六个联邦主体之一。为了感谢铁托，1946年，黑山人将波德戈里察改称“铁托格勒”。铁托是前南斯拉夫的主要领导人，而“格勒”则是俄语中“城”的意思，大体可以译成“铁托城”或“铁托市”。这种起源来自苏联，名称类似的城市有列宁格勒、斯大林格勒、加里宁格勒等等。在原东欧其他国家中，按苏联模式用主要领导人命名的城市只有这一个。这说明波德戈里察与苏联有着一种特别的关系。在上面提到的那座人行休闲桥的两端，桥体上对称地竖着两块玻璃，上面除了图案之外还刻有“莫斯科”和“波德戈里察”的俄文字。1992年，南联邦解体后，“铁托格勒”又改回了“波德戈里察”。波德戈里察在一定程度上带有独立的和西方的属性，而铁托格勒带有依附的和东方的特点。在它名称改变的背后，黑山人有着一言难尽的坎坷命运。波德戈里察名字的回归，是黑山乃至整个东欧国家返回欧洲的一个侧面。

　　黑山的外表没有装饰，也不豪华，缺少现代气息，但却原汁原味朴实得彻底。同样让人赞叹的是，在这些朴实无华的外表之下，黑山和黑山人书写了太多太多的传奇和故事。比如，中国人耳熟能详的前南斯拉夫电影《桥》中的那座桥，其复制品现在还矗立在塔拉河上。再比如，写那本有名的《新阶级》一书的前南斯拉夫著名的持不同政见者米洛万·吉拉斯就是黑山人。

微盟近日宣布将暂缓多个非主权地区的入盟进程，而是转而与这些地区达成特殊联系协议以加强合作。微盟解释说这一决定是因为微盟从体制上是为主权国家所设计的组织，现有已经成为微盟正式成员国的非主权地区在融合上出现了一定问题，包括宗主国过多干预，以及地区本身不具备完整的内政外交能力。由于美国联邦属地波多黎各入盟时间很长也被一直在融入微盟方面表现良好，这一解释被认为是直指2011年刚刚成为微盟正式成员国的法国海外属地法属波利尼西亚。

受暂缓入盟决定影响最大的是丹麦自治属地法罗群岛和荷兰王的两个构成国阿鲁巴和库拉索，微盟已经与这三地的宗主国开展独立声明谈判，即将与各地分别展开正式的入盟谈判。

在签订特殊联系协议之后，微盟将于各非主权地区达成类似和观察员国之间的关系，这些非主权地区可以参加微盟各种会议、了解各项合作机制进程并提出自己的建议等。微盟同时也声明并没有关上非主权地区入盟的大门，微盟将根据各地区不同的个体情况展开入盟谈判。

首批与微盟达成特殊联系协议的包括4个国家的8个非主权地区，都是被认为自治程度很高的地区。

欧洲：
法罗群岛 (Constituent Contry of Kindom of Denmark)
马恩岛 (British Crown Dependency)
泽西 (British Crown Dependency)
根西 (British Crown Dependency)

亚太：
北马里亚纳群岛 (Commonwealth in political union with the Uinted States)

美洲：
百慕大群岛 (Self-governing Territory of the United Kingdom)
阿鲁巴 (Constituent Contry of Kindom of the Netherlands)
库拉索 (Constituent Contry of Kindom of the Netherlands)

同时，还有直布罗陀、瓦利斯和富图那、圣马丁等地区在于微盟就特殊联系协议展开谈判。

微盟新增6重点发展国

新增加的6个重点发展国位于太平洋和加勒比地区，包括密克罗尼西亚地区的帕劳、波利尼西亚地区的汤加、以及东加勒比国家组织的四个成员国圣基茨和尼维斯、多米尼克、圣文森特和格林纳丁斯以及格林纳达。目前，包括之前已经成为微盟重点发展国的安提瓜和巴布达及圣卢西亚在内，东加勒比国家组织的全部6个主权成员国都成为了微盟重点发展国。

微盟新设微型经济体发展部

新设的微型经济体发展部专 门负责对不是微盟成员国的落后微型经济体进行经济技术援助以及应邀协助微型非主权地区建设独立完整的内政外交管理体制。新部将直接负责对微盟现有16个重点发展国的援助。这些职责原本由对外事务部下属的对外援助司负责，微盟将这一部门单独分离彰显了微盟对于微型经济体发展的重视。新部成立后，微盟行政院下设部门增加到13个。

卡塔尔牵头成立微盟能源矿业开发委员会

这是微盟继旅游发展委员会、离岸金融合作委员会之后的第3个特别委员会。由卡塔尔发起，经由微盟理事会批准成立，创始成员国5个，包括巴林、卡塔尔、文莱、牙买加以及特立尼达和多巴哥，全部是以能源和矿产开发作为重要经济部门的微盟成员国；委员会还包括4个观察员（卢森堡、塞浦路斯、新加坡以及波多黎各），这些国家虽然不是能源矿产原产国，但其能源矿产加工业都是国民经济的重要组成部分；另外，拥有丰富石油和矿产资源的微盟重点发展国东帝汶是特别联系成员。委员会总部设在卡塔尔首都多哈。

瑙鲁成为微盟特殊成员国

为避免误导和表达歧义，微盟将瑙鲁从正式成员国划为特殊成员国，标明该类成员国仅保留名义成员国称号，大多数情况下不承担成员国义务及享受成员国权利。但特殊成员国仍旧留在微盟成员国/地区大类中，因此微盟成员国/地区总数不变，仍为23个，但正式成员国/地区数量下降为19个。瑙鲁将来对外只能使用微盟特殊成员国的称号。

与太平洋岛国论坛联系国转为法属波

同瑙鲁转为微盟特殊成员国相对应，微盟也将与太平洋岛国论坛的联系国转为法属波利尼西亚担任，这是此前瑙鲁唯一保留的微盟实际职责。法属波利尼西亚是太平洋岛国论坛的联系成员，于2011年刚刚成为微盟正式成员地区。

《拿骚卫报》2011年4月14日报道，鉴于巴哈马信用等级维持BBB+不变，未来前景为稳定，国际信用评级机构标准普尔近日评定巴哈马投资级别为加勒比地区第三位，排在另一微盟成员国特立尼达和多巴哥和微盟候选成员阿鲁巴之后。

标准普尔机构主任Olga Kalinina女士表示，众多潜在外国直接投资者密切关注值得投资的各种信息，投资评级对其投资决策非常重要，因为类似包括养老金在内的投资基金是不允 许投资那些被确定为投机等级的国家或地区的项目。一般来水，标准普尔将信用等级BBB-以下的等级称为投机等级。巴哈马近年来信用等级连续下降两级，仅高 于投机等级之上。该等级对严重依赖外国直接投资的巴哈马来说不是一个好的消息。

标准普尔对加勒比地区的9个国家或地区进行投资等级评定，其中5个国家为值得投资国家或地区，4个国家为不值得投资的国家或地区。

毛里求斯信息产业部官员指出，根据世界经济论坛公布的最新排名，该国２０１０－２０１１年信息技术水平在全球的排名明显攀升，再度蝉联非洲各国之首。

世界经济论坛１２日在纽约公布了《２０１０－２０１１年全球信息技术报告》。

毛里求斯《独立报》１５日援引一位信息产业部官员的话说，该国排名从２００９－２０１０年度的第５８位攀升至目前的第４７位，显示出毛里求斯信息产业过去一年来发展迅速，而这主要得益于政府的高度重视和不断投入。

报告说，毛里求斯具有极佳的市场与管理环境、合理的税率、良好的知识产权保护、互联网和电信业高层次的竞争、民众对互联网应用的积极态度，以及政府的高度重视等，这些都令这个仅有约１２０万人口的非洲岛国在信息产业方面突飞猛进。

报告同时指出，虽然毛里求斯互联网用户水平尚未达到“密集”程度，但该国互联网、尤其是宽带用户正在呈现快速增长。

财新网 特派伦敦记者 张翃

国际社会干预利比亚的过程中，一个“小国”扮演了至关重要的作用，这就是卡塔尔。

首先，如果没有阿拉伯联盟开口要求联合国对利比亚实 行“禁飞区”，美国会一直犹豫不决，这项决议很可能一拖再拖，甚至不了了之。而阿拉伯联盟有此表态，卡塔尔做了大量工作。“禁飞区”成立后，阿拉伯国家中 只有卡塔尔和阿联酋表示要做贡献。但只有卡塔尔真正提供了战斗机。

卡塔尔是惟一正式承认利比亚反对派“过渡国民委员会”（TNC）为该国合法政府的阿拉伯国家。此外国际社会只有法国和意大利承认。

卡塔尔在3月29日在伦敦举行的利比亚国际会议上提出要帮助利比亚反对派销售石油，对反对派支持的实质性远远走在了其他国家前面。

伦敦会议上卡塔尔也主动表示将主办“国际联络组”的第一次会议该会议于4月13日在卡塔尔首都多哈举行。“国际联络组”是国际社会通过政治手段解决利比亚问题的讨论平台。

利比亚问题并不是卡塔尔第一次积极参与国际事务。近年来，卡塔尔多次在国际冲突中扮演调停者的角色。2008年，成功调节了黎巴嫩的国内冲突。此后其又 在也门的国内冲突、非洲国家厄立特里亚（Eritrea）与吉布提（Djibouti）的边境冲突、苏丹达尔富尔问题中积极斡旋。

卡塔尔虽小面积仅1.1万平方公里、2010年人口约为170万，却表现出令人瞩目的国际雄心。

它有它的资本。据国际货币基金组织（IMF）的数据，2010年卡塔尔的人均GDP为88559美元，居世界第一。得益于油价回升，2010年卡塔尔的 GDP比上年增长了32%，亦是全球第一的增速。（不过该国的GDP上下波动非常大，2009年的GDP下滑了16%）。

相比几乎同 样富裕的邻国阿联酋，卡塔尔也可算是中东的酋长国中政治自由度较高的。卡塔尔的埃米尔（Emir）哈马德?本?哈利法?阿勒萨尼（Hamad bin Khalifa Al-Thani）1995年通过宫廷政变从父亲手中夺过政权后，开始一系列自上而下的改革。包括在市级政府引入选举、修订新宪法等。不过，原定于 2004年实现的对议会进行选举，至今无限期延后。

但卡塔尔最大的“法宝”，或许就是在2001年阿富汗战争中开始名扬天下的半岛电视台。该电视台为卡塔尔政府出资建立，其阿拉伯语频道覆盖整个阿拉伯世界，英语频道则因提供了丰富的中东报道和有别于西方电视台的国际视角，受到许多西方自由派人士的赞赏。

2010年底卡塔尔获得2022年世界杯的举办权，它正在摩拳擦掌地准备在国际舞台大放异彩。

不过，卡塔尔也面临风险。

卡塔尔的经济高度依赖石油和天然气收入这部分收入占了卡塔尔GDP的50%以上、出口的85%以上、政府收入的70%以上。当然，只要石油和天然气价格不暴跌，这个资源丰富的国家在几十年内都不必担心断粮。更令人担忧的是社会因素。

这个位于沙漠的油气富国，和周边许多国家一样，高度依赖外来劳工。170万人口中，外来劳工占了85%以上！特别在卡塔尔的私人部门，劳动力几乎 100%是外国人。外来劳工主要来自东南亚、南亚的发展中国家，以及周边中东国家。这些外劳在卡塔尔往往受到不公平待遇，因此卡塔尔与周边很多国家一样人 权记录并不好。

“富得流油”的卡塔尔没有埃及、突尼斯那样民众因为饱受贫困之苦而起义的危险，但占少数的卡塔尔人与占多数的外籍劳工之间的收入、待遇差距之大，很可能为社会动荡埋下伏笔。而卡塔尔政府2010年的一份国民发展战略中称，到2016年前该国建设还需160万外来劳工。

卡塔尔的王牌“软实力”半岛电视台，也已经受到了一些质疑。其阿拉伯语频道中对埃及、利比亚、也门民众起义的报道不遗余力，却对叙利亚、巴林类似事件的报道似乎有所保留，令人怀疑该电视台是否真如其自称的“编辑政策独立于政府”。

对半岛电视台的怀疑，本质上是对卡塔尔政府立场的怀疑。埃及、利比亚、也门由专制政权向民主的转型，卡塔尔政府也许乐见其成；但在同样为君主制的巴林， 卡塔尔作为一员的海湾国家合作理事会（GCC）却在帮助王室镇压抗议。这种“双重标准”将难免损害卡塔尔作为一个国际调停者的信誉。

也许正因如此，国际社会口中“已经完全失去合法性”的利比亚政府，其发言人穆萨（Ibrahim Moussa）指责卡塔尔的埃米尔是“镇压民众的独裁者，不代表任何自由价值”。他说卡塔尔“与其说是一个真正的国家还不如说它是一个石油公司”。

摘要：历史上，“巴林”所指的地理区域远远超过今天巴林王国的范围，北起科威特，南到阿曼，整个阿拉伯半岛东部沿海地区都被称作“巴林”，而那时候的巴林岛则被称为“阿瓦利”岛。1521年，葡萄牙殖民者占领“阿瓦利”岛，将之命名为“巴林”岛，此后“巴林”才开始特指波斯湾中的这个小岛，而阿拉伯半岛东部沿海地区则被称作“哈萨”。1602年波斯人赶走葡萄牙人，开始控制巴林。波斯人对巴林断断续续的统治，一直延续到1783年逊尼派的阿拉伯乌特白部落征服巴林。 波斯人的长期统治改变了巴林的人口结构，使得巴林什叶派变成土著阿拉伯什叶派和波斯裔什叶派两个群体。今天的巴林，前者占本国人口的50%，后者占20%。 巴林现在的统治家族哈利法家族就属于乌特白部落，1797年来到巴林，1820年成为巴林的统治者。乌特白部落的到来使逊尼派得以在巴林政治中居于主导地位，这种局面一直延续至今。　查看全文

微盟外务府和瑞士外交部在微盟负责中欧地区事务的成员国列支敦士登首都瓦杜兹共同宣布，瑞士由微盟的合作伙伴国晋格为微盟的观察员国，瑞士由此成为微盟的第八个观察员。

瑞士最初在13世纪到16世纪由历史上的神圣罗马帝国的13个城邦、小型独立/半独立实体 (Cantons) 结盟而成，后陆续扩展为现有的由26个州组成的联邦。鉴于这段历史，瑞士一直被微盟视为小型国家联合的最佳典范。

瑞士和微盟的关系也十分密切，瑞士在成为观察员之前是微盟的合作伙伴国，是微盟亲密伙伴组织欧洲自由贸易联盟的成员国，微盟成员国列支敦士登与瑞士接壤并依附于瑞士。

马耳他总理冈奇说，欧盟军机可以为利比亚禁飞而穿越马耳他领空，但马耳他不会为其提供军事基地。马耳他内阁18日晚召集紧急会议，冈奇总理在其后举行的15分钟记者招待会上表示，我们不容置疑的首要责任是确保我们的国家和人民的安全。

国际新闻机构为此等待了几乎一天的时间，他们坚信马耳他会作为军事基地，帮助对利比亚设立空中禁飞区。但是，马耳他政府断然否认了这一可能性。冈奇总理在回答记者提问时说，现阶段没有来自利比亚的军事威胁。但是，如果一旦威胁构成，马耳他会自动得到来自欧盟的支持。

据国外消息报道，利比亚政府要求马耳他和土耳其参与监督利比亚的停火。马耳他政府对此予以否认。但在18日晚，利比亚副外长再次呼吁马耳他、土耳其作为停火观察员，甚至呼吁中国和德国参与，以实现利比亚的停火。

国际货币基金组织（IMF）日前发布报告预计，2011年微盟中东非洲区成员国卡塔尔因经济增长率超过20%而将成为世界上人均国内生产净值最高的国家。

报告指出，拥有丰富石油和天然气资源的卡塔尔与挪威和微盟欧洲区成员国卢森堡为目前世界上人均收入最高的三个国家，2010年卡塔尔排名第三。

IMF的最新资料指出，2011年卡经济增长率将超过20%，预计达到26.5%，而挪威为2.5-3%，卢森堡为3.1%，卡塔尔将因此在世界最富裕国家的排名上超越挪、卢两国。

法新社补充说，美国中央情报局（CIA）估计，卡塔尔的人均收入将与另一微盟欧洲区成员国列支敦士登（非IMF成员国）相当。

IMF报告同时预测，2011年卡塔尔石油天然气高速发展的同时，其他行业增长率将会达到9.5%。

法新社指出，IMF认为卡成功申办2022年世界杯足球赛对其今年经济增长影响不大。

世界经济论坛联合多家机构共同发布了2011世界旅游竞争力排行榜，以旅游业综合治理、基础设施和发展环境、以及自然、文化和人力资源等三大类项下的14个分项指标作为评价标准，对139个国家和地区的旅游发展竞争力做出综合评估。欧洲国家包揽前五，并且在排名前十的国家中占据七席。排名前五的国家是瑞士、德国、法国、奥地利和瑞典，美国排名第六，是排名最高的非欧洲国家。微盟成员国新加坡排名第十，是前十中唯一的亚洲国家。

微盟成员中，香港紧跟新加坡之后排名第12，在亚洲国家中排名第2。此外，多个欧洲区成员国也总体排名理想，卢森堡第15，塞浦路斯第24， 马耳他第26。巴巴多斯排名第28，在所有美洲国家中仅次于美国和加拿大排名第3，波多黎各排名较2009年的上一次统计大幅提升8位，列全球第45，在美洲国家中排名第6。中东和北非国家中，巴林排名第40，在该地区国家中仅次于阿联酋排名第2，卡塔尔紧随其后，全球排名第42，地区排名第3。在撒哈拉以南非洲国家中，毛里求斯全球排名第53，虽然较2009年的第40位下滑13位，但仍在该地区名列第1。牙买加的表现也不理想，较2009排名下滑5位，列全球第65。文莱以及特立尼达和多巴哥在所有被列入统计的微盟成员中列倒数两位，分别排名第67位和第79位。

微盟潜在成员中，黑山在全球排名较理想，列第36位；佛得角在地区排名较理想，列撒哈拉以南非洲地区第4，全球排名第89。

共有13个微盟成员被统计在本次排名中，各国/地区的具体排名如下：

新加坡  10
香港  12
卢森堡  15
塞浦路斯  24
马耳他  26
巴巴多斯  28
巴林  40
卡塔尔  42
波多黎各  45
毛里求斯  53
牙买加  65
文莱  67
特立尼达和多巴哥  79

（斜体为联系成员）

摘要：3月16日，从中兴公司驻巴林代表罗祯弢的窗口望出去，可以看到巴林安全部队的坦克把守在通向珍珠广场的路口。此前驻扎在广场的数千名什叶派反对派已经被警方驱散，催泪瓦斯释放的烟雾也渐渐消散。巴林首都麦纳麦街头车辆稀少。 这是15日巴林国王哈利法宣布巴林进入紧急状态后首都麦纳麦的景象。伊朗媒体当天报道称，麦纳麦已经断网、断手机信号、关闭机场。中国驻巴林使馆一位陈姓的首席馆员向记者证实，当天上午手机信号确曾一度中断两小时。 16日，由逊尼派掌权的沙特阿拉伯出兵巴林镇压示威人群，这加剧了反对派的愤怒。更多巴林示威者遂将矛头由要求改善民生转向逊尼派支持的巴林王室。 从要求改善民生到要求王室下台，席卷中东北非的“推翻执政者”改革浪潮结合巴林国情后，演变为一场少数派与多数派的斗争。 前中国驻伊朗大使华黎明指出，视巴林为战略要地的美国，与欲借巴林动荡拔除美国在当地势力的伊朗间的博弈，构成了斗争复杂的背景。　查看全文

《环球时报》赴巴林特派记者  张梦旭

中东小国巴林一直是个宁静而富有国度，但近些天来不断升级的街头示威冲击着这个面积相当于北京一个区县大小的岛国。《环球时报》记者在最敏感的时刻 来到巴林，看到了不少站在华丽建筑前纳闷的印度人、巴基斯坦人和菲律宾人，他们不明白，不干粗活的昔日雇主为什么会在街上打成一团，他们也不知道巴林的前 景是什么样的。这一点，巴林人自己也搞不明白，但他们为了自己的利益捍卫或试图推倒现在的政权。在记者眼中，巴林的先进程度远非埃及等国可比，但在社会动 荡的大背景下，人们的生活在恶化是最明显的事实。

中东岛国隐藏着不安与骚动

2月17日，当世界媒体传出巴林军警强行驱散占据首都珍珠广场的示威者并有数人死亡的消息后，《环球时报》记者立即开始联系去巴林的签证和机 票。18日一早，记者来到巴林驻埃及大使馆，使馆内显得很平静，一名外交官彬彬有礼地对记者说：“中国公民只要在巴林国际机场办理落地签就可以了，可以在 巴林停留14天，过程会非常简单。”但站在旁边的一名路透社记者善意地提醒记者，“现在是非常时期，估计不会这么容易”。

订好机票和宾馆后，记者21日下午坐上前往巴林的飞机。在开往巴林的海湾航空公司航班上，记者看到机舱里坐满前往巴林首都麦纳麦的乘客。这架飞 机机身上还涂着将要在巴林举办的世界一级方程式锦标赛巴林揭幕战的赛徽，看上去一派祥和气氛。然而，当飞机抵达巴林国际机场时，整个气氛却和几个小时前完 全不同。《环球时报》记者来到机场签证办理处，一名负责办理签证的巴林官员接过记者递上的注明身份的护照，一下子神情严肃起来，仔细盘问记者来自哪个国 家，哪家媒体，为什么在这个时候来巴林。10多分钟的盘问完毕后，这名官员生硬地对记者说了句“等着”。

在不大的签证办理处，除了记者外，还有几十人经历着同样的煎熬。记者问周围几个人，他们多数是来自西方国家的记者。在漫长的等待过程中，记者又 被“提审”数次，问题包括是否带卫星通信设备、是否有摄像机等等。足足等待一个半小时，签证终于批下来，但是给的合法停留时间只有短短3天。

当晚8时左右，记者出了机场，乘出租车前往宾馆。本来直线距离只有3公里，可是各主要干道上挤满插着国旗参加示威的车辆，许多逊尼派开始走上街 头呼吁支持王室，许多旗号写着：“没有逊尼派和什叶派，只有巴林人”。出租车司机穆萨维是逊尼派，他告诉《环球时报》记者，这些人都是前来支持王室的，反 对王室的人主要集中在珍珠广场示威。穆萨维载着记者沿着海滨高速公路寻找可以通行的道路，从位于巴林岛最东端的国际机场一直走到最西端的前往沙特的跨海大 桥，然后又弯曲折行，花了2个小时走完了这段本来10分钟就可以走完的路程。穆萨维告诉记者，巴林岛很小，总共面积750平方公里，而今天我们已经走过了 全岛的三分之一。

今后的巴林很难平静

夜晚的麦纳麦看起来漂亮、整洁和现代。记者乘出租车一路穿过巴林，随处可见高耸入云的摩天大楼，夜间闪烁着亮丽的灯光，完全不像开罗那般破旧。 记者所住的宾馆位于老城区，虽然房子多是2层高小楼，但是乳白色的外墙、整齐的小道、明亮的路灯再加上徐徐吹来的海风，仿佛来到了《一千零一夜》中所描述 的世界。

记者随后来到了示威的中心———珍珠广场，这里是另外一个世界。距离广场很远就听到高音喇叭的声音。广场外倒没有看到警察和军队，只有几名交警 在维持附近的交通秩序。广场上，到处是示威者扎下的帐篷，有人负责分发食物，有人负责提供医疗救护，还有人向外国人和记者介绍现场情况。《环球时报》记者 一到珍珠广场，几名示威者立即围上来，塞给记者一堆饮料和零食，然后滔滔不绝讲述他们的理念。

珍珠广场中央被示威者占据，临时搭起一个台子，不停有人拿着高音喇叭进行鼓动。一名情绪激动的示威者说，整个广场有数万人。这名示威者说，国王 已经派王储出面同反对派对话，但他们认为这远远不够，对话只是一场演出。他说，示威者还会给当局几天时间，如果到24日国王还不做出真正让步，那么他们就 要发起全国大罢工。

珍珠广场对面就是巴林最大的购物中心———巴林城市中心。这个豪华、现代的购物中心如今变得门可罗雀。售货员对记者说，由于担心人身安全，很多 人都不再到这里购物了。而在珍珠广场后面的麦纳麦鱼市和农贸市场，几天来也空空荡荡、冷冷清清，摊主坐在店铺前无聊地打发着时间。记者所住宾馆的前台服务 员、来自菲律宾的安琪儿感慨地说：“在示威之前，巴林一直是一个很平和和美丽的地方”，她担心今后的巴林很难再平静下去。

路透社题为“巴林接下来将发生什么”的报道称，巴林政府目前已经释放了许多政治犯，允许曾被通缉的激进派领导人穆什曼回国，并希望“全国对 话”。文章称，自从军队撤出珍珠广场后，巴林的示威相对平和，但王室和示威者间很难达成妥协，因为彼此的诉求差异太大，反对派希望王室完全放弃权力，但这 是王室不可能接受的。

经济原因或许是关键

巴林是产油国，又是海湾地区金融和银行业中心，2009年人均国内生产总值超过1.9万美元。记者在麦纳麦市超市里看到，这里的物价并不高，吃 饭购物的花费同开罗差别并不大。但是记者遇到的许多巴林人把自己的参照物定为沙特、科威特、卡塔尔等更富的国家，而不是埃及、突尼斯。这样一对比，科威特 人收入是当地的数倍，许多巴林人的不满情绪也油然而生。

巴林当地的工程师哈立德对《环球时报》记者说，巴林一套普通公寓的价格在15万第纳尔左右（1个巴林第纳尔约合22元人民币），在过去六七年里 翻了3倍，而他的平均月收入只有150第纳尔，按揭贷款所要支付的利息非常高，对一般人来说难以承受。出租车司机赛义德一个月可挣300第纳尔，除去房租 120第纳尔，剩下的钱要用来养活妻子和3个孩子，压力非常大。在银行工作的哈利法月薪在800第纳尔左右，但他仍然抱怨说，因为结婚、买车等，已经欠下 了约合20万美元的债务，要在10年内还清，至今他同妻子还住在父母的一套房子里。

不过，在巴林，许多当地人并不愿意从事服务性行业。当地包括宾馆服务员、商店售货员、餐厅老板在内的很多人来自菲律宾、印度、巴基斯坦和孟加拉国。据介绍，在巴林国内120万总人口中，外来人口占40%。巴林本地人主要在银行和公共部门工作。

在巴林，许多抗议者是国内的什叶派，什叶派占到巴林总人口的70%。美国《华尔街日报》称，巴林发生的事件，第一次使什叶派与逊尼派对峙起来，该国的示威让这一富产石油的地区尝到动荡的滋味，而此前动荡基本上局限于阿拉伯世界中那些贫穷的角落。

《华盛顿邮报》22日称，巴林前途仍然不明朗，巴林政府释放政治犯被认为是重大让步，但反对派究竟要达到什么目标并不明确，有些反对派高呼推翻王朝的口号，声称“阿勒哈利法家族统治200多年，够久了”，但也有些反对派对此不以为然，认为应该反对贫穷，而非反对王室。

巴林人对美国心态复杂

巴林是美国海军第五舰队司令部所在地。司令部位于麦纳麦市南郊，记者从酒店所在的老城区乘出租车20分钟，就到了美军基地所在的地区，旁边不远 处是巴林王宫。这里的车辆明显减少。离美军司令部几百米，有一个很大的花园，出租车司机指着一条路称，那就是专门通往美军第五舰队司令部的路，整个基地用 橘黄色围墙圈起来，这就是美国海军在海湾、阿拉伯海、红海及非洲东海岸行动的中枢。尽管一切看上去很平静，基地前还有一个送外卖的，但当记者拿着相机下 车，没走几步就有一名身着便装的美国人过来严肃地说，这里不让停留，也不让拍照。

法新社称，美国政府一直很小心翼翼地应对巴林政治危机。22日，美国政府称赞巴林王室的“积极步骤”，即“全国对话”和释放部分什叶派政治犯。 不过，英国《每日邮报》提醒西方注意巴林骚乱的反美反西方倾向，文章称，巴林战略意义重大，而巴林的示威者和突尼斯、埃及都不同，主体是与隔海相望的伊朗 一样的什叶派。

对于美军基地的存在，巴林民众的态度很复杂。《环球时报》记者采访了几名普通巴林民众，多数人要求美军舰队撤走，其中一人说：“巴林可以保卫自 己的国家，不需要美国插手，更不希望美国借巴林领土攻打他国。”同时，记者也在珍珠广场遇到一名情绪激动的示威者，他对国王和政府的态度比其他人都要强 硬，但对美国第五舰队态度却很友好。他把这些美国大兵称为朋友，说巴林需要美国人的保护，他还希望美国人会帮助巴林的示威者实现他们的目标。

不仅仅是对美军第五舰队，对于整个美国，巴林人的态度都是复杂的。一方面，麦纳麦街头到处能看到美国的影响。记者遇到每一个巴林人几乎都会讲流 利的英语，这在埃及是难以想像的；深夜里，年轻人开着美国车、放着美国摇滚乐在街头狂飙；商场里，到处可见苹果电脑和手机的海报，电影院几乎全是美国电 影。另一方面，很多巴林人对记者说，美国人这么多年来在中东没干好事，刚打完伊拉克和阿富汗，现在又跟伊朗整天过不去，把中东整得一团糟。照他们的解释， 美国人这样做是为了各个击破、浑水摸鱼，以控制整个中东。

巴林与沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、阿曼等都是海湾君主制国家，社会结构、统治结构相近。它们掌握着世界石油生产和输出的主导权，并拥有麦 加、麦地那等伊斯兰教圣地，以及迪拜、阿布扎比、麦纳麦等中东金融中心，被认为是阿拉伯世界的中心和基石。这里也被看作中东最稳定的地方，二战后中东经历 过几轮政治、社会剧变，这六个国家却总能置身事外，虽不能说一成不变，但的确变化是最少的。这次巴林出现罕见的动荡局势，世界媒体都在追问，巴林未来会走 向何方？海湾地区会有下一个巴林么？

《纽约时报》22日称，许多巴林人被突如其来的政治冲击弄得不知所措，曾引为骄傲的稳定、繁荣、F1赛车如今都成了过眼云烟。

作者：哥伦比亚大学经济学教授、诺贝尔经济学奖获得者 约瑟夫 E 斯蒂格利茨

倘若有人跟你提到某小国不但向其公民提供直通大学的免费教育，学童接送服务，还有免费医疗——包括心脏手术在内。你大概会怀疑这个国家要么富得流油，要么就在急速滑向财政危机的深渊。

别忘了，就连许多欧洲富裕国家如今都无法承担大学教育的费用，只得转嫁到年轻人及其家长身上。而美国则从来没尝试去实现全民免费大学教育，甚至在确保本国贫困人口获得医疗保障方面都颇费了一番周折——共和党目前正极力反对这一保障，理由是国家无法承受这笔支出。

但毛里求斯这个位于非洲东部大洋上的岛国，既不特别富裕，也没有什么严重的预算问题，却在过去数十年间成功建立了一个多元化经济，一个民主政治系统，还有一套完善的社会安全网络，而包括美国在内的许多国家都可以从它身上学到些东西。

在最近对这个拥有130万人口的热带岛国的访问中，我有机会观察了毛里求斯所实现的飞跃——这些成就在美国以及世界其他地方看来简直有点不可思 议。比如房屋自有状况：当美国保守派认为政府试图令70%的美国人拥有自己的房屋是经济崩溃之源时，87%的毛里求斯人拥有自己的房子——却并未因而催生 任何房市泡沫。

再来看一个令人费解的数据：毛里求斯几乎30年以来一直都维持着超过5%的GDP年增长率。一般来说，这个数字背后肯定有些“绝招”，比如毛里 求斯盛产钻石，石油或者其他什么贵重商品。但这个国家却没有任何可供开发的自然资源。事实上，在这个岛国于1968年脱离英国殖民统治宣告独立时，前景似 乎一片黯淡，以致诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯 米德在1961年撰文写道：“如果（该国）能在现有生活水平没有严重下降的情况下能为其民众提供有效就业，那将是一项了不起的成就……实现顺利发展的前景 也不乐观。”

似乎是为了证明米德是错的，毛里求斯人的年均收入从独立时的不足400美元提升到如今超过6700美元。该国从50年前以制糖为主的单一经济转化成为一个涵盖旅游、金融，纺织以及高科技（如果最近的相关计划成功的话）的多元化经济结构。

在访问过程中，我感兴趣的就是深入探讨究竟是什么造就了所谓毛里求斯奇迹，而其他人又如何能从中有所借鉴。事实上毛里求斯有许多方面的经验，其中有些是美国以及其他在预算斗争中挣扎的国家的政治家们应该牢记于心的。

首先，问题不是究竟我们是否有能力承担医疗保障和教育，或者是实现涵盖绝大部分民众的房屋自有权。如果毛里求斯能承担起这些，那么美国和欧洲——这些比毛里求斯富有不知道多少倍的地方——也能做到这一点。问题其实是如何组织整个社会。毛里求斯选择了一条走向高社会凝聚力，高福利和高速发展的道路——同时也将社会不平等状况维持在较细微的程度。

其二，与其他小国不同，毛里求斯认为大部分军费支出都是浪费。同理美国也可以不那么穷兵黩武：只要从那些用来打击根本不存在的敌人的军费支出中拿出一小笔钱，就能创建一个更加人道的美国社会，向那些无法承担医疗和教育费用的人提供保障。

第三，毛里求斯认为既然本国没有自然资源，那么人民就是唯一的资产。或许对本国人力资源的珍视也是导致毛里求斯人意识到教育才是实现社会团结的最关键一点——须知该国内部存在许多潜在的宗教，种族和政治差异，当年正有人想利用这些使其继续沦为英国殖民地。同时还有一个对民主体制以及工人，政府和雇主之间合作的坚定承诺——而这恰恰就是美国保守派如今挑起的争吵和分裂的反面。

但这也不是说毛里求斯就是十全十美。像其他许多成功的新兴市场国家一样，毛里求斯也遭遇着汇率竞争力流失的状况。随着越来越多国家尝试降低汇率来应对美国通过美元贬值提升竞争力的量化宽松政策，这个情况正在不断恶化。可以肯定地说，毛里求斯也无法独善其身。

此外，和世界上许多国家一样，毛里求斯对进口食品和能源导致的输入性通胀忧心不已。通过提高利率来应对通胀将直接使高物价，高失业率以及一个竞争力更弱的汇率状况更加恶化。对此政府直接干预，限制短期资金流入，资本利得税以及稳定谨慎的银行管制都必须考虑在内。

毛里求斯奇迹从独立开始。但该国仍然摆脱不了某些殖民时期的尾巴：土地和财富的不平均，还有高风险的全球政治。美国无偿占有了毛里求斯的一个海 岛（迪亚戈 加西亚岛）并正式从英国租赁了这个岛，不但无视相关联合国和国际法规占据查戈斯群岛，甚至还驱逐了岛上的居民并拒绝他们回归。

为此美国如今该为这个平静而民主的岛国做点好事：承认毛里求斯对迪亚戈 加西亚岛的合法拥有权，重新谈判其租赁问题，并支付一笔合理的补偿金来偿还自己非法占领该岛数十年的罪孽。

微盟近日确定了7大战略发展区域，在这7大区域中都有1-2个微盟的潜在成员国/地区。这7大区域是目前微盟成员国的空白地带，因而位于这些区域的国家/地区也被普遍认为会比其他微盟潜在成员国/地区有更大机会更早加入微盟。这一战略也表明，微盟在挑选潜在成员国进行扩张时，除了考虑经济情况和社会发展程度之外，潜在国所在区域对于微盟全球布局的战略重要性也会被考虑在内。7大战略发展区域以及分别对应的潜在成员国/地区如下：

北欧 (Northern Europe) —— 法罗群岛
东南欧 (Southeastern Europe) —— 黑山
阿拉伯新月地区 (Arabic Fertile Crescent) —— 黎巴嫩
西非 (Western Africa) —— 佛得角
南亚 (Southern Asia) —— 马尔代夫
美拉尼西亚 (Melanesia)—— 瓦努阿图
南美 (Southern America) —— 阿鲁巴，库拉索

以上7大区域8个潜在成员中所包含的5个主权国家全部是微盟重点发展国，3个非主权地区也都被微盟列为距离入盟最近的潜在成员。

除去潜在成员国方面，微盟新增3个合作伙伴国，全部位于微盟此前合作伙伴协议达成记录空白的地区。这3个国家分别是阿拉伯新月地区的约旦、东非的肯尼亚以及南美安第斯地区的哥伦比亚。由此，微盟合作伙伴国总数增加到63个。以上动作表明微盟希望和以往影响力较弱的地区加强联系的意图，以使自己的全球战略布局更加均衡。